美國(guó)媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普接受HBO
Axios節(jié)目的專訪表示,他計(jì)劃簽署一項(xiàng)行政命令,取消非美國(guó)公民和未經(jīng)授權(quán)移民在美國(guó)境內(nèi)所生嬰兒的公民權(quán)。
Axios在報(bào)道中說(shuō),這將是特朗普強(qiáng)硬移民運(yùn)動(dòng)中引人注目的舉動(dòng),這次是針對(duì)“定錨嬰兒”(anchor
baby,非美國(guó)公民利用“在美出生即公民”的移民政策,在美國(guó)生的孩子,并在生完孩子后離境,這個(gè)名詞帶有負(fù)面含義。)和依親方式的“連鏈移民”(chain
migration)。
有評(píng)論表示,美國(guó)憲法第14修正案規(guī)定,任何在美出生或歸化者(naturalized)即為美國(guó)公民;特朗普對(duì)這一政策開(kāi)刀,這將是在任總統(tǒng)對(duì)移民議題矢言采取的強(qiáng)硬措施。
由于取消出生公民權(quán)可能涉及修改憲法,也招致法律專家質(zhì)疑,但特朗普稱自己已咨詢法律顧問(wèn),可以利用行政令完成該舉。
美國(guó)公民和移民服務(wù)局前首席律師林登·梅爾默德表示,“移民和憲法學(xué)者普遍不認(rèn)為總統(tǒng)有權(quán)力改變‘出生公民權(quán)’”。特朗普本人任命的新奧爾良第五巡回上訴法院法官杰姆斯·何也對(duì)總統(tǒng)這番言論存有質(zhì)疑,認(rèn)為第14修正案可適用于所有除外交官以外的外國(guó)游客和移民,改變其適用方式是“違憲”。
盡管存有爭(zhēng)議,但特朗普的計(jì)劃也贏得一些保守派人士的支持,他們強(qiáng)調(diào),第14修正案的適用對(duì)象是美國(guó)合法居民,而不是未經(jīng)授權(quán)的移民或持臨時(shí)簽證的人。查普曼大學(xué)憲法法學(xué)中心主任伊斯曼表示,過(guò)去40年中,美國(guó)憲法一直被“錯(cuò)誤地使用”,第14修正案中規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化并受其管轄的人都是美國(guó)和他們定居的州的公民”,但“受美國(guó)管轄”應(yīng)是指綠卡擁有者和公民。這名憲法學(xué)者稱,上世紀(jì)60年代之前,第14修正案從未適用于無(wú)證或臨時(shí)移民。一位在美國(guó)工作的華人律師28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,美國(guó)很多民眾都認(rèn)為,特朗普若取消出生公民權(quán),對(duì)大多數(shù)居民是一件好事。因?yàn)閬?lái)美產(chǎn)子又離開(kāi)的那些父母不用承擔(dān)美國(guó)法律義務(wù),但美國(guó)居民卻得繳稅用作社會(huì)福利,這很不公平。一旦取消出生公民權(quán),那些想來(lái)美產(chǎn)子的人就少了一個(gè)原動(dòng)力。
另?yè)?jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月11日?qǐng)?bào)道稱,生育旅游是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)象。近年來(lái),赴美生育旅游吸引了來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、土耳其、埃及和尼日利亞的母親到美國(guó)生孩子,他們以富裕家庭為主,以便獲得出生公民權(quán),特朗普總統(tǒng)已誓言要消除這個(gè)現(xiàn)象。
報(bào)道稱,許多赴美生育的中國(guó)人關(guān)心如何保障子女的未來(lái)——作為美國(guó)公民,他們可以選擇是在美國(guó)念書,還是去念競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國(guó)私立學(xué)校,這些學(xué)校對(duì)于外國(guó)學(xué)生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)較低。他們無(wú)需申請(qǐng)簽證,就可以前往其他。
此前,洛杉磯是來(lái)自中國(guó)的生育游客趨之若鶩的目的地,各月子中心競(jìng)相打出豪華酒店住宿、在附近購(gòu)物中心購(gòu)買品,以及入住醫(yī)院的廣告。
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